Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) обязаны разрабатывать юридические лица и индивидуальные предпринимателями, осуществляющие деятельность на объектах I и II категорий (Статья 18 ФЗ № 89 от 24.06.1998 г.).
Для объектов I категории ПНООЛР является неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения (КЭР).
Для объектов II категории ПНООЛР необходим для заполнения данных Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) для объектов II категории.
Проект ПНООЛР оформляется в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 в части, не противоречащей действующему законодательству.
В Проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) отражается информация о том, какие процессы приводят к образованию отходов, их вид, класс опасности и годовое количество; описываются места накопления отходов и их вместимость, а также устанавливается предельное количество отходов для размещения на конкретном объекте.
Важно! В настоящий момент целый ряд организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, оказались отнесены к I и II категориям НВОС. Данные организации ПНООЛР ранее не разрабатывали, исходя из особенностей действующего до 1 января 2019 г. законодательства.
Таким образом, для предприятий, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства и отнесенных к I категории НВОС, возникает необходимость незамедлительной разработки и согласования ПНООЛР до дня получения КЭР) и далее в составе КЭР, для того чтобы в Декларации о плате за НВОС за 2019 и последующие годы плата за размещенные отходы не взималась в пятикратном размере. Согласование ПНООЛР для I категории осуществляется в территориальном органе Росприроднадзора.
А для предприятий малого и среднего предпринимательства II категории НВОС возникает необходимость незамедлительной разработки ПНООЛР с одновременной разработкой ДВОС, также для того чтобы в Декларации о плате за НВОС за 2019 и последующие годы плата за размещенные отходы не взималась в пятикратном размере. Следует отметить, что ПНООЛР не является приложением к ДВОС и представляет собой отдельный документ, не требующий согласования.
Срок действия ПНООЛР
7 лет в составе КЭР или ДВОС — при условии неизменности технологических процессов.
Ответственность по ПНООЛР
Штраф за отсутствие или непредставление на утверждение ПНООЛР. Статья 8.2 (пункт 7) КоАП РФ:
- на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 40 000 до 60 000 рублей;
- на юридических лиц — от 200 000 до 350 000 рублей.
Штраф за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов.Статья 8.2 (пункт 8) КоАП РФ:
- на должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 40 000 до 60 000 рублей;
- на юридических лиц — от 200 000 до 350 000 рублей.